新华网贵州频道7月4日电（张前飞）走在沿河县城，呈现在人们眼前的是整洁的大街，整齐的摊位、停放有序的车辆；河东新区、新建小区、河西防洪堤、乌江二桥等建筑已成为当地的一道道景观。市民的精神面貌与城市环境可用两个字表述－－和谐。

    沿河县委常委、宣传部长席宁说，文明创建是一个动态的过程，是永无止境的。创建不是为了拿牌子，而是为了予民实惠。多年的文明创建，沿河在衣食住行方面享受到了最直接的实惠。

    文明创建扩大城市承载力

    沿河土家族自治县地处湘鄂渝黔四省交界处，位于黔东北乌江中下游。全县国土面积2468.8平方公里，辖22个乡镇，405个行政村、8个居委会、5个社区，总人口56.7万人，其中以土家族为主的少数民族占全县人口的55.4%，是全国四个单一的土家族自治县，是贵州省唯一的单一土家族自治县。

    创建“山水园林城市”是县委、县政府多年来坚持不懈的努力方向和奋斗目标，也是全县广大人民的要求和愿望。

    上世纪八、九十年代，沿河广泛流传着“四个现代化”：吃水扁担化，街道垃圾化，照明蜡烛化，干部说大话。而外地人有“小小沿河县，衙门像猪圈，室内打电话，大街听得见”的说法。沿河经济发展和城镇建设一度在周边其它县市面前相形见绌。痛定思痛，沿河人决心用一场变革来树立开放文明的沿河新形象。县委、政府审时度势，连续多年投入巨大的人力、财力、物力进行城镇建设和文明创建。

    从2003年起，沿河重点加快了326国道、官石油路、乌江航道、沙坨大桥和乌江二桥等主要交通枢纽的改造建设；在县城规划建设5个集贸市场，新修5座公厕，对办公区域、居民院落和大街小巷进行绿化、亮化、美化；在重要乡镇规划建设了大型农贸市场。河东新区、江华小区、官塘小区、丁字口小区、乌轮司小区以及城南大道开发工程等的建设和投入使用，大大增强了县城发展的承载力，使沿河变得大气、洋气、有灵气。围绕建设“能源大县、生态畜牧大县、滨江旅游大县”发展目标，深入实施“三个重点、三个带动”和“强农、兴工、壮非、活商”发展战略，沿河经济社会发展迈上了一个新台阶。

    去年，原籍沿河官舟的何先生经过多年打拼后，从外面回家探亲。当他途经县城看到沿河翻天覆地的变化时，感到非常震撼。何先生与妻子在河东新区发生了一场有趣的争论：“开发区地势宽阔，建筑格调高雅，加上县政府和很多单位要搬到这边，我们应该在这里买套房子”丈夫提议。“可是买房子后，我们没有土地，今后怎么维持生计？”妻子的担心不无道理。“你看，现在的沿河地旺、人旺、财气旺，今后在这里做点生意，总比回家种地强嘛！再说，我们的孩子读书也得有一个好条件。”何先生最后说服了妻子，在河东新区买了一套商品房。据统计，河东开发区竣工并投入使用后，748套商品房已销售720套，其中来自乡镇的住户就占了70%。

    生活水平大幅提高后，沿河人逐渐将消费理念从衣食住行转向了文化消费需求。现今，每天清晨和傍晚，在沿河的休闲广场和社区，有两三千人翩翩起舞，陶冶情操。地委书记杨玉学2004年在沿河视察工作时，盛赞这项群众文化活动堪称“西南一绝”。县城五个社区都有自己的文艺宣传队，在他们的带动下，各乡镇纷纷效仿组队，其中影响较大的有官舟镇的龙狮队、洪渡镇的打镏子、中界乡的金钱杆和板场乡的花灯舞。据不完全统计，全县已有各类文艺团队230多支，近6500余人。

    山城对外影响日益扩大

    今天的沿河，变得更加开放、文明、和谐。

    家园变得漂亮后的沿河人更爱自己的家了。从2004年开展“军民警民共建，小手拉大手”活动以来，沿河每个季度都有1000多人次驻沿武警官兵和城区中小学生义务走上街头清扫垃圾，清除野广告，纠正乱穿乱行、乱停乱放行为。学校和相关部门对学生进行养成教育。现读城区一完小的张小宇同学，晚上随大人在街上走时会很自觉地将果皮和纸屑放进垃圾箱里。据统计，目前登记在册的沿河青年志愿者人数已有3000人，他们为老人、残疾人以及有需要的人士无偿提供各种服务，奉献自己的爱心。

    2004年至2006年，沿河成功举办了三届“中国·乌江山峡旅游文化节”，尤其是大型电视剧《雄关漫道》开机仪式在沿举行，沿河进一步被世界所认识，对外影响日益扩大。中央、省、地新闻媒体多次赴沿采风，也提高了沿河在外的知名度。沿河1998年被国务院批准为“革命老区县”和“对外开放县”，之后获得了全国科普示范县、全省卫生与秩序工作先进县和全省治安模范县等称号。沿河山城正以她日新月异的变化和丰富的资源，吸引着无数县内外人士和客商前来观光和投资。

    沿河变得更加理性和务实。今年，沿河成立政务服务中心，从全县15个具有行政审批和公共服务职能的政府工作部门抽专人办公，实行“一站式”服务。群众和客商对“窗口”行业和行政执法部门行风满意度达到88％。来自重庆的开发商代表张朝霞在2007新春客商座谈会上说：“沿河这几年变化大，主要表现在财政收入实现历史性突破，投资环境明显改善，办事效率显著提高。”

    文明创建到底是为了什么

    人民群众的根本利益才是政府考虑的首要问题。对人民群众最为关心的食品卫生和治安问题，县委、政府早已摆上了重要的议事日程。在药品销售监管方面开展系列专项整治，取得了明显成效。近年来，群众打假举报投诉办结率达92%。

    沿河的治安在上世纪80年代前期和中期一度很差，扯皮打架是常有的事，外地人都不大敢到沿河来。面对恶劣的社会治安，沿河不回避问题，各级政府都将搞好社会治安综合治理当作事关改革发展稳定和群众切身利益的头等大事来抓。近年来，沿河已构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防控网络，建立健全了县、乡、村三级矛盾排查调处网络。据统计，今年全县合同利用外商投资额2.93亿元。

    各类群众性创建活动扎实开展。沿河从1987年的2个县级文明村镇，发展到2006年的1个省级文明村镇、1个创建省级文明村镇工作先进村镇、2个省级文明单位、3个省级精神文明创建工作先进单位，5个地级文明村镇 、12个地级文明单位、4个地级文明窗口、3个文明小区。近十三年创建县级文明乡镇16个、文明村寨330个、文明户26000户。

    同时，沿河把农村思想政治教育进一步深入到基层，深入到农户，先后开展了创建文明示范村镇活动和“四在农家五联创”活动。沙子镇南庄村是沿河社会主义新农村建设典型。村民们发展“猪——沼——果”循环经济模式富了腰包，实现年人均纯收入2500多元。该村现已成为“中国空心李之乡”，且乡村游势头强劲。村里的文艺宣传队和棋牌协会经常开展活动，让游客流连忘返。

    2005年，全县22个乡镇“四在农家五联创”活动示范村达37个，示范村民组168个，示范农户2858户，总人口达6739人。走进示范村寨，家家户户清洁整齐、文明和睦，展现出一派社会主义和谐新农村的精神风貌。

    在具备了一定的物质基础和文明素质后，如何在新的文明起点上走得更远？站在历史的高度上，沿河正在为经济社会发展和政治稳定注入新的活力。“十一五”期间，沿河以建设社会主义新农村、构建和谐沿河为主线，努力实现经济社会全面协调可持续发展。相信沿河的明天会更加美好！

    （沿河土家族自治县委宣传部供稿）