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标题: 孙总在集团公司安全生产工作会上的讲话 [打印本页]

作者: 灿烂阳光    时间: 2004-5-11 13:33
标题: 孙总在集团公司安全生产工作会上的讲话
                        提高认识   标本兼治
                  积极推进集团安全生产工作步上新台阶
              ——在集团公司安全生产工作会上的讲话
                           
                                         孙 云
                                 (2004年5月9 日)

同志们:
   今天,集团公司在这里召开安全生产工作会议,很重要,也很及时。会议的主要任务是贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府安全生产电视电话会议精神,认真分析当前安全生产形势,及时总结经验,提高认识,突出重点,抓好落实,不断推进集团公司安全生产工作步上一个新的台阶。
     党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题,把安全生产工作摆在十分重要的位置。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。国务院副总理、国家安委会主任黄菊在全国安全生产工作会议上作了题为《以对党和人民高度负责的精神,扎扎实实做好安全生产工作》的重要讲话。特别是国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》,是新中国成立以来第一次以国务院的名义专门作出的《决定》,这些都体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。
    当前,全国安全生产形势仍然比较严峻,各地近来连续发生各类重特大事故,事故单位的领导和责任人都受到责任追究和严肃处理,范围很广,影响很大。
从省外看,广西省南丹县煤矿透水事故造成井下矿工84人死亡,因瞒报、谎报并涉及腐败,负有领导责任的县委书记被处死刑;重庆开县井喷造成周围村民191人中毒死亡,中石油集团董事长、党委书记,副董事长、总经理均引咎辞职。四川石油管理局局长被撤职,副局长受到降级处分;吉林市一商场发生火灾造成46人死亡,市委副书记、市长引咎辞职;河北省密云县春节灯会发生拥挤踩踏,造成23人死亡,县委副书记、县长引咎辞职。
   省内,春节期间南充、巴中、甘孜三市、州各发生一起特大交通事故,其主要负责人到省政府集中“问责”,省领导还专程前往北京作了书面检讨。4月30日省政府召开全省安全生产和环境保护电视电话会,对两起特大事故做出严肃处理:一起是川化违法排放废水污染沱江流域,造成资阳、资中、内江百万群众饮水困难,沿线生态环境严重污染,川化集团总裁(兼川化股份公司董事长)被责令辞职,总经理、两名副总经理等5人被依法刑拘;另一起是自贡市公交车坠河造成15人死亡事件,自贡市市长受到警告处分,副市长记过处分,市交通局局长、党委书记被免职,公交公司被罚款30万元。最近,成都市公交集团公司连续发生交通事故,造成8人死亡,16人受伤,给社会造成不良影响,公交集团公司董事长、党委书记,副董事长、总经理均引咎辞职。
   安全生产,人命关天。发生了影响重大的公共安全事故,除责任人受到处罚外,相关领导要承担责任,“行政问责制”的实施,是对各级管理部门最有效的“压力”,对安全工作我们一定要“如履薄冰”、“如临深渊”。
   今年,集团安全生产形势总体趋于平稳, 1~4月发生2起事故,死亡1人,重伤4人,直接经济损失近20万元。刚才甘洪同志已对这几起事故进行了通报。事故再一次给我们敲响了警钟,各公司领导务必引起高度重视,应从各类事故中深刻汲取血的教训,不能有丝毫的麻痹和松懈的思想,要时刻牢记温家宝总理“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿”的嘱咐,随时保持清醒的头脑。

   今天,集团专门召开安全生产工作会,要求各公司总经理、党委书记、工会主席和分管安全工作的领导以及相关部门的处长参加会议,目的就是要让各级领导认真学习、悉心了解和深刻领会国家有关安全生产的法律法规、政策措施,不断提高各级管理者的安全观念和责任意识。近年来,国家相继颁布了《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等,这些法规条例的出台,对安全生产工作提出了更明确、更具体的规定,并逐步走上了法治化管理的轨道。希望大家一定要看清形势,多抽些时间来学习和思考。下面我就认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,结合集团公司安全生产工作实际提出以下要求:

    一、“以人为本”,树立安全生产“责任重于泰山”的思想。
搞好安全生产工作是全面建设小康社会,统筹经济社会全面发展的重要内容,是企业生存发展的基本要求。我们各级领导要站在实践“三个代表”重要思想,落实立党为公,执政为民的高度,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,认真贯彻全国和省安全生产会议精神,进一步加强对安全生产工作的领导,认真落实各级安全生产责任制,以对人民高度负责的态度,牢固树立“安全第一”的思想,做到为官一任,确保一方平安。

  二、提高认识,确立安全生产关系社会、政治稳定的大局观念。
抓安全,就是讲政治。这是安全生产工作长期实践的经验总结,也是对社会主义市场经济条件下安全生产规律和特点的深刻认识。当前,我们要看到安全生产面临的严峻形势和存在的迫切问题,进一步提高对安全生产极端重要性的认识,将思想统一到中央的决策和部署上来,“把安全生产纳入经济、社会发展的总体布局,做到同步规划、同步实施、同步发展”。要按照省领导的明确要求,把安全生产工作上升为确保我省政治稳定、社会稳定的政治任务来对待,提高到促进四川经济建设迅速发展的高度来认识。没有安全生产,就没有社会的稳定,就没有经济的稳步发展。所以,我们讲安全,必须从关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定的大局出发。同时,我们也要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,从而不断增强工作责任感和紧迫感。

   三、突出重点,切实加强安全生产过程控制
今年,各公司主要集中在西攀路、都汶路、国道318等工地,条件艰苦,不仅施工难度大、安全管理难度也大。针对路桥施工的特点,重点抓好桥梁、隧道施工、工地运输车辆、施工用电、易燃易爆物品的管理和使用等安全生产的过程控制,做到措施有力,防范有序。
   (一)认真汲取教训,减少桥梁施工事故,防止和杜绝重大安全事故发生。桥梁施工属高危作业,每年发生的安全事故占全集团的70%,要降低桥上事故的发生和防止重特大安全事故,第一要严把技术方案审批制度关,严格公司技术方案审批制度,防止由于施工技术方案失误引发的事故,甚至是重大安全事故。第二加大现场安全管理力度,现场技术人员要做好安全技术交底,施工人员要按操作规程作业,纠正习惯性违章和不讲科学冒险蛮干的行为。据说,前不久铁二局一座桥挂篮施工,在移动挂篮时倾斜,挂篮整体坠入河中,幸未造成人员伤亡。对此,我们要引以为戒,时刻想到“安全生产无小事”。
  (二)采取切实措施,充分保证隧道施工安全。隧道施工综合危险因素特别高,它涉及危岩、爆破坍塌、有害气体、潮湿环境漏电等,一旦发生事故,后果都比较严重。今年,进入隧道施工的公司务必保证施工的安全,要严格按照施工规范和施工程序进行,随时加强现场监控和观测,发现隐患要及时排除。针对重大危险源,要建立事故应急救援预案,确保施工人员的人身安全。
   (三)加强易燃易爆物品的管理和使用。各公司要认真落实责任制,加强对爆炸物品的管理和使用过程中的监控,防止“代号品”被盗或丢失,否则,一旦流入社会将造成严重的后果。另外,施工放炮必须加强警戒,无证人员不得从事爆破作业。4月30日,省安监局通报铁二局甘孜州工地人员在领取雷管时不按规范操作,发生雷管爆炸事故,领料人和发料人被当场炸死,教训可谓深刻。这里,我再次强调,没有经过专门培训的人员不得安排守库和发料,各公司对项目“代号品”的使用情况必须做好监控,随时进行抽查。
  (四)禁止工地运料车载人。这一现象,很容易被忽视。工地车辆大多机况较差,有证无证都在开车,出了事故谁也说不清楚。各项目要切实加强管理,要打招呼,发现人货混装的,要严肃处罚司机;造成人员伤亡的,还要追究项目有关责任人。
   (五)规范施工现场临时用电。工地用电普遍比较差,电线乱拉乱接,木质电箱破烂不堪,电气设备无漏电保护,极易造成人员触电伤亡事故。 各公司要经常对照检查,及时纠正,严格按照国家标准实行“三项五线”制,规范施工用电。
四、加强制度建设,落实安全生产责任。
管生产必须管安全。各分、子公司总经理是安全生产第一责任人,项目经理是施工现场安全生产第一责任人。各自应当按照《安全生产法》认真履行安全职责,建立安全生产组织机构、健全各项规章制度和操作规程、认真开展安全教育、配备专职安全员、加大安全投入、建立应急救援机制、落实安全生产责任制,做到一级抓一级,层层抓落实;分管安全生产工作的领导,要对第一责任人负责,切实抓好本单位安全生产具体工作。要经常检查、督促项目自觉做好安全生产,帮助解决安全生产中的实际问题。这里,我要指出,有的公司领导不太重视安全管理,有的分管领导长期不过问安全生产情况,这是非常危险的。各公司要把安全生产工作摆在重要议事日程,认真加以研究。对因放松管理,忽视安全生产工作,存在失职、渎职行为,造成较大经济损失和不良社会影响的事故,集团将实行 “行政问责制”。
   
   五、发挥合力,形成党、政、工、团齐抓共管安全生产的格局。
    安全生产已越来越受到全社会的共同关心和重视,参与安全生产管理的形式也多种多样。各公司党委、工会、共青团要积极发挥党员和群团组织的作用,要针对本单位的实际,有领导、有组织、有计划地开展各项安全生产活动。通过 “党员安全示范岗”、“安康杯”、“团员青年身边无事故”“安全知识问答”等行之有效的活动,提高广大员工的安全生产意识,教育广大员工自觉做好安全生产工作,形成齐抓共管安全生产的良好局面。

   六、强化素质,进一步提高各级管理者的安全管理水平。
建立安全生产的长效机制,不仅管理要跟上,更重要的是安全人员自身素质,综合能力要提高,这是确保集团公司安全生产工作的重要环节。现在,有些公司安全管理人员工作能力比较差,业务不熟悉,不思进取的要及时进行调整。
  第一、要加强安全人员素质教育。作为从事施工现场安全管理工作的关键岗位人员,各级安全管理者首先必须具备过硬的思想素质,要自觉养成良好的安全意识;同时须具备全面的业务本领,不仅要熟悉安全生产各项规章制度,还要有一定的建筑、机械、电气、环保、法律等相关专业知识。我们有些项目设的安全员,只是一个摆设,基本常识都不懂,这怎么管得好安全。
   第二,安全员应具备较丰富的实际经验和工作能力。要做到“勤查、勤讲、勤记”,施工现场哪些是危险的、哪些是可能导致事故发生的,要作出分析和判断,并立即上报,迅速采取措施排除险情。
  第三,严格管理,奖惩逗硬。安全员要大胆管理,发现有违章行为的,要按照规章制度提出警告;对不听招呼的,要坚决给以处罚。各级领导都要支持安全部门的工作,加大安全人员培训力度,不具备安全任职资格的不得上岗。
集团将从院校挑选“安全专业”大学生,进一步提高集团公司安全生产管理水平。同时,各公司也要尽快选拔培养一批综合实用型人才,以适应新形势下安全生产发展的需要。

   七、标本兼治,坚决杜绝重特大事故的发生。
安全生产已纳入法制化轨道,各公司要按照《安全生产法》进一步完善安全生产各项规章制度,强化项目基础工作,认真抓好安全生产质量标准化建设。经常开展安全生产检查和安全生产教育,加大安全经费投入,做好职工劳动防护工作。发生事故要按“四不放过”的原则处理,集团对每起事故要进行内部通报。为防止发生重大险情,凡涉及人员集中、危害性较大的施工场所,都要建立应急救援预案,制定切实可行的施工技术方案和安全措施,搞好安全防护,坚决杜绝重特大事故发生。
   
   同志们,下个月又是全国“安全生产月”。各公司要及早行动、认真布置、广泛宣传,把今天安全生产工作会议精神,通过安全月活动,深入贯彻到各项目及全体员工当中,掀起安全生产月活动新高潮。我们要按照黄菊副总理的讲话:以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产形势的进一步好转,为改革发展稳定创造良好环境,为国民经济和社会发展做出积极贡献,以此推动集团公司安全生产工作上一个新的台





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