公司关于改制的要求

   (六)稳步推进，进一步加大改革改制力度。
    按照省委（2003）33号文件“加大国有企业改革力度要百分之百触动产权、百分之百转换经营机制、百分之百转换职工身份”的要求，到2005年，国有大中型企业要完成主辅分离、辅业改制和职工身份转换，坚定不移地推进国有经济结构的调整。因此，转换职工国有身份和产权制度改革是集团今年工作的重点。一是坚持“依法改制、转换身份、主辅分离、稳步推进、不亏待职工”的改制原则；二是加快实施主辅分离、辅业改制。承担路桥施工、投资、收费的公司为主业公司，以外的非主业公司为辅业公司。今年要完成对物资公司、绿化公司等辅业公司的改制。三是减员增效，加快职工身份转换。计划首先解除2000名长期待岗人员的劳动合同，各分子公司要尽快做好各自长期待岗人员的清理摸底工作，充分征求意见，切实做好宣传和思想疏导工作。四是按照“员工自愿持股”的原则进行产权改造，对经营者和高级管理人员实行期权期股制尝试，鼓励管理层多持股、经营者持大股；对其他在职人员按国家现行规定和政策实行改制。
     
    同时，要尽快转换经营机制，进一步深化企业内部改革。一是进一步改革劳动用工制度，对所有经营者实行经营目标责任制或以基薪分配为基础、绩效考核为主的年薪制；对所有项目全面实行风险抵押承包责任制；逐步推行聘用制为主的劳动用工制度。二是进一步改革分配制度。实行按劳分配为主，效率优先、兼顾公平的多种分配形式，坚持分配向高技术关键岗位倾斜、向高级管理岗位倾斜、向贡献突出人员倾斜，鼓励资本、技术等生产要素参与入股分配。